督察發(fā)現(xiàn)，該工業(yè)園區(qū)無序發(fā)展，在文物保護(hù)范圍內(nèi)搞建設(shè)，嚴(yán)重威脅頭道邊段古長城安全。

  《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求，嚴(yán)格古長城保護(hù)和修復(fù)措施，推動(dòng)重點(diǎn)長城節(jié)點(diǎn)保護(hù)。明長城—鹽池段于2013年3月被國務(wù)院核定公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中頭道邊段在2020年11月被確定為第一批國家級(jí)長城重要點(diǎn)段。寧夏自治區(qū)政府2014年將明長城墻體兩側(cè)50米確定為重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍。鹽池工業(yè)園2014年編制的總體規(guī)劃環(huán)評(píng)明確，“禁止在明長城兩側(cè)100米范圍內(nèi)建設(shè)建（構(gòu)）筑物”。

  督察發(fā)現(xiàn)，寧夏寧魯石化公司緊鄰頭道邊段明長城，甚至有400米就在廠區(qū)范圍內(nèi)。長期以來，該公司不僅沒有采取有效措施保護(hù)古長城，反而不斷在保護(hù)范圍內(nèi)搞建設(shè)。衛(wèi)星遙感影像顯示，2014年后，該公司在明長城保護(hù)范圍內(nèi)違法新建爐渣庫、甲醇儲(chǔ)罐等工程。

  鹽池縣屬黃土高原丘陵溝壑水土保持生態(tài)功能區(qū)，是國家主體功能區(qū)規(guī)劃中明確的限制開發(fā)的重要生態(tài)功能區(qū)。2017年，國家印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》要求，限制開發(fā)區(qū)域原則上不得建設(shè)開發(fā)區(qū)。

  2018年，寧夏回族自治區(qū)《開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化和改革創(chuàng)新實(shí)施方案》明確，按照“一縣一區(qū)，每個(gè)開發(fā)區(qū)原則上不超過3個(gè)區(qū)塊”的要求，整合相鄰、相近的開發(fā)區(qū)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

  然而，鹽池工業(yè)園在整合優(yōu)化過程中，不僅未落實(shí)國家和自治區(qū)的要求，還在保留原有5個(gè)區(qū)塊的同時(shí)，2020年又新建一個(gè)與青山區(qū)塊同屬石膏加工產(chǎn)業(yè)的大水坑區(qū)塊，增加面積約53公頃。大水坑區(qū)塊石膏加工產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張?jiān)黾恿烁浇貐^(qū)石膏礦露天開采規(guī)模，破壞了當(dāng)?shù)氐牟菰鷳B(tài)系統(tǒng)。

  督察還發(fā)現(xiàn)，鹽池工業(yè)園違法排污多發(fā)。該工業(yè)園青山區(qū)塊10余座石膏加工企業(yè)的燃煤小鍋爐污染嚴(yán)重。寧夏鹽池縣廣源礦業(yè)有限公司燃煤鍋爐煙氣顆粒物排放濃度超標(biāo)40倍。寧夏寧鄂石膏有限公司、鹽池縣銀石石膏建材有限公司煅燒窯的二氧化硫排放濃度超標(biāo)數(shù)倍……

  督察組表示，鹽池縣落實(shí)工業(yè)園區(qū)整合優(yōu)化要求不到位，對(duì)園區(qū)無序發(fā)展、威脅文物安全、違法排污多發(fā)等問題監(jiān)管不力。督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況，并做好后續(xù)督察工作。

  （編輯：鳴嫡）