自治區(qū)民政廳：踐行民政初心使命 兜牢基本民生底線

     2019年，全區(qū)各級民政部門牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“民政工作要聚焦脫貧攻堅”的重要指示精神，扎實推進以農(nóng)村低保為基礎(chǔ)的社會救助制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接。目前，全區(qū)未脫貧建檔立卡貧困人口中納入低保等保障比例由2018年的31%增長到2019年的41%，其中山區(qū)9縣（區(qū)）民政保障對象占當(dāng)?shù)匚疵撠毥n立卡貧困人口的45.13%。 

   一、突出政策銜接，堅決打贏兜底脫貧攻堅戰(zhàn)

堅持以完善城鄉(xiāng)低保制度為重點，創(chuàng)新脫貧攻堅兜底保障政策，先后出臺《關(guān)于在脫貧攻堅三年行動中切實做好社會救助兜底保障工作的實施意見》《關(guān)于進一步做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的通知》等一批政策文件，充分發(fā)揮民政救助的兜底保障作用。修訂出臺《最低生活保障審核審批辦法（試行）》，將建檔立卡戶中的重病、重殘對象由“按戶保”改為“單人?！?；扣減困難家庭因醫(yī)療、教育等增加的剛性支出成本，使更多困難群眾得到救助；對宣布脫貧的困難對象給予12至18個月以內(nèi)的低保漸退期。充分發(fā)揮臨時救助“最后一道防線”的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面建立臨時救助備用金制度，實施分類分檔救助，進一步保障困難群眾基本民生。

二、突出基本民生，編密織牢困難群眾保障網(wǎng)

全年下?lián)芾щy群眾救助補助資金和重度殘疾人兩項補貼資金共24億元，保障城鄉(xiāng)低保對象47.65萬人，特困供養(yǎng)救助對象9938人，孤兒5043人，重度殘疾人20.4萬人。連續(xù)5個月啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，發(fā)放臨時價格補貼3469萬元。建立孤兒養(yǎng)育津貼動態(tài)調(diào)整機制，機構(gòu)養(yǎng)育和社會散居孤兒標(biāo)準(zhǔn)提高200元，將低保家庭中殘疾人全部納入殘疾人生活補貼發(fā)放范圍。扎實開展節(jié)日走訪慰問、結(jié)對幫扶等“送溫暖”活動，向城鄉(xiāng)低保對象每人每年分別發(fā)放620元、520元節(jié)日補貼。建立特困供養(yǎng)人員生活標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，明確特困標(biāo)準(zhǔn)不低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍。實施社會組織精準(zhǔn)扶貧“百千萬”工程，參與社會組織294家，幫扶項目334個，落實資金11.87億元，惠及貧困人口60余萬人。聚焦170個深度貧困村，實施殘障兒童免費康復(fù)救助和殘障兒童母親免費康復(fù)培訓(xùn)計劃。優(yōu)化低保審批流程，先后在隆德縣、興慶區(qū)、平羅縣等10個縣區(qū)開展低保審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作，切實提高救助效率。  

  三、突出規(guī)范管理，提升社會救助對象精準(zhǔn)度 

深化“民政云”社會救助管理信息系統(tǒng)應(yīng)用，以信息化監(jiān)管促進困難對象精準(zhǔn)認定。全區(qū)共有34萬戶、47.23萬救助對象在民政數(shù)據(jù)資源中心內(nèi)建立了救助檔案，核對應(yīng)用系統(tǒng)核對社會救助對象32.2萬戶次、82.8萬人次，確保建檔立卡戶、民政服務(wù)對象精準(zhǔn)兜底脫貧。全力推進與金融系統(tǒng)對接，社會救助家庭金融資產(chǎn)信息實現(xiàn)在線實時比對。加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+民政服務(wù)”，民政部低收入人群數(shù)據(jù)庫省級建設(shè)試點項目落戶我區(qū)。持續(xù)做好低保與扶貧政策有效銜接，強化與扶貧部門的數(shù)據(jù)比對，聯(lián)合自治區(qū)扶貧辦先后在固原市、銀川市召開全區(qū)提高低保對象與建檔立卡貧困人重合度推進會和舉辦社會救助與扶貧開發(fā)政策銜接培訓(xùn)班，要求各地將符合條件的農(nóng)村貧困人口分別納入扶貧建檔立卡和農(nóng)村低保范圍。持續(xù)開展農(nóng)村低保專項治理，結(jié)合“不忘初心 牢記使命”主題教育活動進一步深化，對于反映強烈的“人情?！薄瓣P(guān)系?！钡冗`紀(jì)違規(guī)問題，堅決予以解決。全面梳理來信來訪事項，提出整改措施，著力推動整改落實。堅決查處和糾正農(nóng)村低保領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，不斷凈化農(nóng)村低保環(huán)境，推動民政部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 （張?zhí)炝帧ⅠR雷）

責(zé)任編輯：蔚楠