山東莘縣以高質量黨建引領鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化

近年來，莘縣著力構建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系，進一步強化黨建引領、完善基層自治機制、提升基層法治水平，形成了社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的共建共治共享自治新格局。12月15日，中央電視臺《焦點訪談》欄目播發(fā)莘縣打造黨組織領導下的“民事民議、民事民辦、民事民管”新時代鄉(xiāng)村治理格局經驗做法。
建強“紅色隊伍”

扎實開展村“兩委”換屆。全縣856個行政村和22個城市社區(qū)，30天完成黨組織換屆選舉、36天完成村（居）民委員會選舉，實現(xiàn)年齡降低、文化程度提高、“一肩挑”比例提高“一低兩高”目標。

抓好“領頭雁”隊伍建設。推行“三培養(yǎng)三引領”，從新型農業(yè)經營主體和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中的優(yōu)秀人才中培養(yǎng)黨員887人，引領壯大農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體；從黨員中培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、合作社負責人1064人，引領鄉(xiāng)村振興產業(yè)發(fā)展；從黨員創(chuàng)業(yè)帶頭人、合作社負責人中培養(yǎng)村黨組織書記或村“兩委”委員1878人，引領群眾脫貧致富。

持續(xù)推動專業(yè)化管理。創(chuàng)新“51050”工作法，規(guī)范化管理村黨組織書記檔案。出臺《加強村干部隊伍建設的意見》等制度，對干部準入、工作待遇、履職盡責、激勵約束等進行細化，用優(yōu)厚待遇和良好保障吸引優(yōu)秀人才參與鄉(xiāng)村治理。今年以來，選樹10名優(yōu)秀村黨組織書記按照副科級干部標準提高了補貼報酬，2名村黨組織書記通過選拔進入了鎮(zhèn)領導班子。

打造“紅色堡壘”

開展黨支部標準化建設。深入開展農村黨支部“賦能摘星創(chuàng)滿”行動，大力加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，推動基層組織設置和活動方式創(chuàng)新，深化黨組織星級管理評定活動，總結推廣黨員評星定級、分類管理等特色做法，引導推動農民黨員在脫貧攻堅、掃黑除惡中當先鋒做表率。

高標準建設黨群服務中心。今年以來，籌集資金2600萬元，高標準高質量完成30處村級黨群服務中心建設和提檔升級工作。

加強基層陣地建設。本著“就近就效”的原則，以黨群服務中心為中心點，對距離黨群服務中心2.5公里內的村莊優(yōu)化組合成立新的聯(lián)合黨委150個，實行周二周五集中坐班，其他時間輪流值班的方式，壓緊壓實聯(lián)合黨委的責任。同時，將證照協(xié)辦、社會保障、政策咨詢、需求登記等服務權限全部下放到各黨群服務中心，確保村“兩委”投入更多的精力做好村民自治服務。

突出“紅色作用”

積極發(fā)展壯大村級集體經濟。全縣黨組織領辦合作社1184個，平均增加村級集體經濟2.5萬元，帶動36萬名群眾發(fā)家致富。深入開展“三資”清理專項行動，全縣共清理集體土地面積90078.05畝，清理合同24522份，增加集體“三資”7492.69萬元，群眾滿意度進一步提升。

加強村務公開。嚴格執(zhí)行村務公開制度，為每個行政村統(tǒng)一設計、安裝了村務公開欄，將群眾關心的村務及時公開公示。充分利用互聯(lián)網手段，群眾在手機端即可觀看各村村務公開情況。通過主動接受群眾的監(jiān)督和管理，極大提高了村民群眾對村務的參與度和知曉率。

發(fā)揮黨員先鋒作用。充分發(fā)揮黨員在村民自治、鄉(xiāng)風文明建設、弘揚社會新風尚等工作中的帶頭作用，引領村民成立村民議事會、村民理事會、紅白理事會等，制定村規(guī)民約、評價標準、激勵約束辦法等，用制度化、精細化、常態(tài)化手段推動鄉(xiāng)村治理“共建、共治、共享”。

(莘縣政務新媒體   趙彩霞   郝 林)

（責任編輯：土火）