新規(guī)落地 “包治百病”牙膏亂象猶存

廣州一家超市售賣的牙膏產(chǎn)品，宣傳標(biāo)語比較規(guī)范 詹淑真 攝

借助“牙膏”字眼宣傳、但型號為“牙齒分離劑”的產(chǎn)品截圖

治療牙齦萎縮、抑制牙斑菌、去牙結(jié)石、抗幽門螺桿菌……宣稱專業(yè)口腔護理的“醫(yī)用牙膏”，你買過嗎？這些牙膏真的能達到其宣傳效果嗎？

為規(guī)范牙膏生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強牙膏監(jiān)督管理，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《牙膏監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)自2023年12月1日起正式實施，該《辦法》對牙膏的功效宣傳、原料備案、名稱規(guī)范等提出了要求。

新規(guī)落地一個多月，盡管市場上針對牙膏功效的內(nèi)容宣傳干凈了不少，但記者走訪發(fā)現(xiàn)，仍有部分牙膏品牌涉嫌“違規(guī)宣傳”。

牙膏功效打“擦邊球”？

牙膏功效宣稱違規(guī)是常見的老問題，也是牙膏品牌企業(yè)被處罰的重災(zāi)區(qū)。

《辦法》規(guī)定,牙膏標(biāo)簽禁止標(biāo)注明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容、虛假或者引人誤解的內(nèi)容等，牙膏備案人對牙膏的質(zhì)量安全和功效宣稱負責(zé)，應(yīng)當(dāng)在備案信息服務(wù)平臺公布功效宣稱所依據(jù)的文獻資料、研究數(shù)據(jù)或者產(chǎn)品功效評價資料的摘要，接受社會監(jiān)督。

近日，記者實地走訪廣州多家超市，發(fā)現(xiàn)市面上的大多數(shù)牙膏，主打清潔、凈白、防敏等功效；也有一些牙膏標(biāo)有“舒緩牙齒疼痛、改善牙齦出血”等功能，并配有功效宣稱依據(jù)的相關(guān)資料。如某款宣稱能“減少口腔異味”的生物溶菌牙膏，在其包裝盒標(biāo)上了其企業(yè)關(guān)于該牙膏功效有效性臨床驗證報告的信息。

不過在多個線上銷售平臺中，一些功能性牙膏的廣告隨處可見，部分產(chǎn)品就含有“涉嫌夸大產(chǎn)品功能”的廣告信息。在某個購物平臺上，一款銷量顯示超20000、品牌為Saunaroom、型號為“仁和酵素益生菌牙膏”，其產(chǎn)品功能介紹為“口腔抑菌、美白、去牙漬、防蛀固齒、去煙漬、清潔”。在其展示頁面，還用了“牙結(jié)石掉光”“商場同款銷售”“90天無效可退”等字眼。

這些關(guān)鍵詞的設(shè)置顯然吸引了一些消費者，不少買家提問“多久能看到效果”，評論區(qū)有一些用戶表示“有去口臭刷白”的效果，但也有人覺得“沒什么效果，就是普通牙膏”。當(dāng)記者向客服詢問能否提供證明此款牙膏功效的相關(guān)報告，對方回應(yīng)稱：“產(chǎn)品客服沒有重要的文件報告?！?

牙膏真的能去牙結(jié)石嗎？記者采訪了南方醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院口腔科主治醫(yī)師邵聆，她表示：“我們的觀點是不存在功能性去結(jié)石的牙膏，能去除結(jié)石的牙膏主要成分無外乎是粗磨料的作用，有可能增加牙齒的粗糙度，更容易長結(jié)石和色素，安全有效的方法還是超聲潔治和拋光。”

“械字號”產(chǎn)品當(dāng)牙膏宣傳涉虛假宣傳

在走訪過程中，記者發(fā)現(xiàn)，不少非牙膏產(chǎn)品也借著“牙膏”的名義進行宣傳。

《辦法》明確了牙膏定義，將牙膏定義為以摩擦的方式，施用于人體牙齒表面，以清潔為主要目的的膏狀產(chǎn)品。新修訂的《化妝品監(jiān)督管理條例》規(guī)定：“牙膏參照有關(guān)普通化妝品的規(guī)定進行管理”。

但在線上平臺，不少屬于“械字號”“消字號”的口腔產(chǎn)品就利用牙膏的名義進行宣傳，部分產(chǎn)品就含有“涉嫌夸大產(chǎn)品功能”的廣告信息。比如在某大藥房平臺上，一款型號由青海奇力康醫(yī)療器械有限公司生產(chǎn)的華美科“V型牙齦萎縮型”的牙齒潔離劑(其醫(yī)療器械產(chǎn)品名稱)，它的產(chǎn)品展示圖就用了“醫(yī)用牙膏”的宣傳字眼，在介紹產(chǎn)品信息欄里，也用到“醫(yī)用牙齦萎縮修復(fù)再生專用牙膏治牙周炎口腔脫敏護理出血腫痛抗敏”的字眼。

當(dāng)記者問客服此款商品是否為牙膏時，對方明確表態(tài)“是牙膏”。對于產(chǎn)品信息標(biāo)為“牙齒潔離劑”，客服則稱“屬于醫(yī)用牙膏”。記者進一步詢問醫(yī)用牙膏和普通牙膏的區(qū)別時，該客服稱：“醫(yī)用牙膏是有一些改善癥狀效果的，普通牙膏就是一些潔白或者是改善口氣的?！?

而根據(jù)新規(guī)，《辦法》第十八條明確提到，牙膏產(chǎn)品名稱一般由商標(biāo)名、通用名和屬性名三部分組成，非牙膏產(chǎn)品不得通過標(biāo)注“牙膏”字樣等方式欺騙誤導(dǎo)消費者。

“醫(yī)用牙膏”是牙膏嗎？上海市市場監(jiān)管局曾科普過，市面上一些所謂的“醫(yī)用牙膏”“械字號牙膏”，其實是冷敷凝膠、牙齒脫敏劑等醫(yī)療器械產(chǎn)品。冷敷凝膠和牙齒脫敏劑屬于第一類醫(yī)療器械，并不具備清潔功能，不可以用于刷牙，不建議每天使用。部分商家為了夸大宣傳效果，將冷敷凝膠、牙齒脫敏劑包裝為牙膏售賣，這種行為是違規(guī)的。

上海秦兵(北京)律師事務(wù)所劉馨遠律師接受記者采訪時也表示，“械”字號是指經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的醫(yī)療器械字號，“消”字號是指經(jīng)省級衛(wèi)生健康行政部門審核批準(zhǔn)的衛(wèi)生許可證號，均具有嚴(yán)格的認(rèn)定和功能標(biāo)準(zhǔn)，而牙膏屬于“妝”字號產(chǎn)品，均屬于明確不同的產(chǎn)品類型。把“械字號”產(chǎn)品當(dāng)作牙膏宣傳，這就涉嫌虛假宣傳。

牙膏不能治療疾病

在調(diào)查過程中，記者還發(fā)現(xiàn)此前被多次曝光的“抗幽門螺桿菌牙膏”仍在售賣。

值得一提的是，國家藥品監(jiān)督管理局還為此發(fā)布過提示：牙膏不能治療疾病。因為幽門螺桿菌主要存在于人體胃部，沒有證據(jù)證明，通過使用牙膏刷牙能夠?qū)Υ嬖谟谖覆康挠拈T螺桿菌產(chǎn)生影響。宣稱具有“抗幽門螺桿菌”的牙膏等產(chǎn)品可能添加了廣譜抑菌劑。如若長期大量使用廣譜抑菌劑，可能導(dǎo)致口腔內(nèi)菌群紊亂，不利于口腔健康。國家藥監(jiān)局還提醒消費者：牙膏不是藥品，牙膏不能替代藥品治療疾病。如果患有疾病，建議遵醫(yī)囑進行治療。

那么如何區(qū)分一些“械字號牙膏”或“醫(yī)用牙膏”？消費者在購買牙膏時，應(yīng)通過產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注的產(chǎn)品名稱、功效宣傳、適用人群、注冊證編號或者備案憑證編號等信息，辨別產(chǎn)品是否為牙膏，再進行購買和使用。

當(dāng)購買到涉嫌虛假宣傳的牙膏產(chǎn)品時，消費者可以采取哪些措施？對此，劉馨遠建議，消費者首先要固定相關(guān)證據(jù)，比如視頻廣告等，然后可以選擇向媒體或者當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門進行投訴舉報，要求進行行政查處。

據(jù)了解，廣東省是化妝品和日化產(chǎn)品大省，現(xiàn)有牙膏生產(chǎn)企業(yè)超100家，其中產(chǎn)值排名前八的企業(yè)生產(chǎn)的牙膏品種突破1000種。牙膏所用原料種類豐富，特別是功效成分占比已經(jīng)接近三分之一，總體呈現(xiàn)出“企業(yè)數(shù)量多、市場規(guī)模大，牙膏種類多、品牌影響大，使用原料多、功效占比大”的“三多三大”特點。

為落實新規(guī)，加強牙膏監(jiān)督管理、落實企業(yè)主體責(zé)任，廣東省藥監(jiān)局在2023年9月發(fā)布《廣東省藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展國產(chǎn)牙膏備案工作的通告》，指導(dǎo)全省牙膏企業(yè)開展備案工作，在守牢牙膏產(chǎn)品質(zhì)量安全底線的同時，推進廣東牙膏產(chǎn)業(yè)綜合提升。

（責(zé)任編輯：土火）