經(jīng)歷轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn) 武漢開發(fā)區(qū)正邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段

武漢開發(fā)區(qū)：歷經(jīng)起伏 邁向復(fù)蘇新征程

2024 年 8 月 29 日，《武漢開發(fā)區(qū) 從輝煌到挑戰(zhàn)之路》的報(bào)道，講述了武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)從全國知名開發(fā)區(qū)的前列位置，發(fā)展態(tài)勢出現(xiàn)變化的歷程。該報(bào)道受到湖北省委書記和中央巡視組的高度關(guān)注。近日，中紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，原武漢市市長、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長周先旺被查處，這一事件讓人們看到了對影響開發(fā)區(qū)發(fā)展不良因素的整治決心。

二十載鑄就發(fā)展奇跡

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)自 1991 年成立以來，長期實(shí)行由武漢市市長兼任管委會(huì)主任、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長的管理模式，秉持 “小政府大社會(huì)” 理念，一度成為中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮眼代表。其經(jīng)濟(jì)總量和投資環(huán)境在全國 276 個(gè)國家級開發(fā)區(qū)中曾位居第六，財(cái)政收入甚至超過了湖北省的兩個(gè)副中心城市襄陽市和宜昌市。然而，在經(jīng)歷二十余年的快速發(fā)展后，該開發(fā)區(qū)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，全國綜合排名從鼎盛時(shí)期的第六位下滑至第二十六位，這一變化引發(fā)了廣泛關(guān)注。

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)成立之初，就肩負(fù)著帶動(dòng)中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的使命。在武漢市委常委、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記的帶領(lǐng)下，開發(fā)區(qū)堅(jiān)持 “生產(chǎn)生活生態(tài)” 協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2011 年至 2016 年間，該區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步上升，超越了多個(gè)城市，還獲得了人民日報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中央電視臺(tái)等主流媒體的關(guān)注與肯定，成為國家級開發(fā)區(qū)中的優(yōu)秀代表。

發(fā)展受挫的背后

2016 年，原開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)升任省人大、省政府領(lǐng)導(dǎo)后，在新的領(lǐng)導(dǎo)班子接手之后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展方向發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變。新領(lǐng)導(dǎo)層提出了 “打造世界車都” 的發(fā)展方向，希望通過聚焦汽車產(chǎn)業(yè)推動(dòng)增長，但這一策略并未達(dá)到預(yù)期效果，反而使區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑。神龍汽車、本田汽車等區(qū)內(nèi)重要企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨挑戰(zhàn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢放緩。

在這一過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)的決策出現(xiàn)偏差。例如，投資近百億元的吉利汽車、吉利飛機(jī)、通航機(jī)場和飛行者大會(huì)等項(xiàng)目，未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，還造成了一定的損失，不僅對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，也帶來了一些社會(huì)層面的問題。

值得關(guān)注的是，原武漢開發(fā)區(qū)工委書記胡洪春、管委會(huì)主任李忠都因貪污受賄、充當(dāng)黑惡勢力 “保護(hù)傘” 而被判刑入獄。原工委副書記馮愛明、組織部長何裕生因?yàn)E用職權(quán)、違規(guī)違紀(jì)提拔親信、為親屬謀私利，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)和職務(wù)違法已被立案審查。新領(lǐng)導(dǎo)層在發(fā)展過程中，存在政績觀偏差、忽視自身修養(yǎng)、搞政治攀附、發(fā)展理念不切實(shí)際、招商引資盲目、過度依賴單一產(chǎn)業(yè)、否定前任正確決策等問題，這些都是導(dǎo)致武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展受挫的重要原因，也引發(fā)了社會(huì)各界對地方政府決策機(jī)制和監(jiān)管體系的思考。

新領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)復(fù)蘇之路

面對發(fā)展挑戰(zhàn)，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子在武漢市委常委、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記劉子清的帶領(lǐng)下，開始調(diào)整發(fā)展策略，著力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)光電子產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、低空飛行業(yè)、生態(tài)服務(wù)旅游業(yè)等多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，希望通過科學(xué)穩(wěn)健的方式推動(dòng)開發(fā)區(qū)擺脫困境。

從 2023 年起，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回暖跡象，招商引資工作取得進(jìn)展，六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。雖然未來的發(fā)展仍面臨不少考驗(yàn)，但武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正展現(xiàn)出積極向上的面貌，朝著復(fù)蘇與發(fā)展的目標(biāo)穩(wěn)步邁進(jìn)。

武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程，不僅是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的一個(gè)縮影，也體現(xiàn)了決策者在發(fā)展過程中所面臨的考驗(yàn)與擔(dān)當(dāng)。在經(jīng)歷一系列起伏后，開發(fā)區(qū)正站在新的起點(diǎn)上，未來雖有挑戰(zhàn)，但也充滿了發(fā)展的可能。（靳新國）

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